中小银行专项债发行重启 多渠道资本说明吹来“暖风”

◎马慜 记者 张琼斯 ○主编 黄蕾

据中国抵押券新浪网，鞍山省都于4月底14日发售135亿元反对中小中央银行其发展专项抵押券（简称“中小中央银行专项抵押”）。

发售涂层披露了更加多细节，鞍山台新作为项目出台主体，将募款资金流入通化中央银行、营口中央银行、齐齐哈尔中央银行、和龙中央银行、旅顺中央银行5家中小中央银行，用于补足其投资金。

业内人士认为，目前中小中央银行投资补足担忧较大。尤其是在疫情负面影响下，中小中央银行业务其发展、坏账核销都必须消耗投资金，补足投资的紧迫性进一步上升。其中，中小中央银行通过专项抵押补足投资是一个较为理想的捷径，有助于减弱中央银行信贷能力。

时隔八个月底，鞍山省再次发售中小中央银行专项抵押。4月底7日，鞍山省披露发售涂层，都于4月底14日发售135亿元中小中央银行专项抵押，募款资金将由鞍山台新注资参股通化中央银行、营口中央银行、齐齐哈尔中央银行、和龙中央银行、旅顺中央银行5家中小中央银行，用于补足其投资金。专项抵押资金还本付息来源为鞍山台新取得的股份分红收入、股份所有者收入等。

具体来看，鞍山台新向通化中央银行、营口中央银行、齐齐哈尔中央银行、和龙中央银行、旅顺中央银行分别注资20亿元、30亿元、30亿元、25亿元、30亿元，股份占总比依次为51.37%、52.27%、41.44%、41.30%、59.94%。

鞍山台新表示，将通过积极参与中小中央银行该公司治理，行政机构出资人职责，强烈要求中小中央银行提升和构建管理和经营素质。

中小中央银行专项抵押于2020年被首次提出。为反对中小中央银行多渠道补足投资，2020年7月底，中央人民政府常务会议决定允许以前的政府专项抵押合理反对中小中央银行补足投资。随后，财政部特意2000亿元专项抵押券额度，反对20个地区的中小中央银行补足投资。

国家银行业与其发展实验室特聘研究员任涛对记者表示，中小中央银行通过专项抵押补足投资是一种应在方案，以前的政府下一代可通过现金分红、股份增值及后续市场化所有者等方式借助收益平衡点和引退，从而构建中小中央银行股份结构，借助的政府的军事力量帮助中小中央银行化解风险，使其在经营上逐步走向正轨。

华泰证券固收团队认为，今年社融信贷增速大概率回升，中央银行投资消耗也许增加，去年底以来已有多家中央银行发售投资补足工具。而专项抵押有助于缓解信贷投放的投资理论上，从而疏通银行业反对单独的一个梗阻。

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