人民日报刊文：综合施策，感受到内需潜力

前不久，国家统计局对外定为了7月份国民社会发展主要数据集。深知国际环境愈发复杂严峻和国际间非典弥漫多发的不利形势，而今社会发展延续回复态势，充分表明而今社会发展长时间向好的基本面没有渐变，很强强悍的延展性和活力。

总的来看，高效统筹非典联合国开发计划署和社会发展社会发展各项政策过后显效，宏观社会发展运行整体长整整。但也要看到，国际间社会发展回复基础由此可知不厚实。

判断走势、临床问题、对症下药，需要在更广的整整维度里探寻社会发展发展总体之势。复盘今年以来中国社会发展表现，可以见到而今社会发展延展性十足。一季度社会发展稳步复苏，GDP同比增长速度4.8%；随着非典联合国开发计划署夺得务实成效，二季度实现正增长速度，第二季度GDP同比增长速度2.5%。截至7月底，而今基础设施投资同比增长速度7.4%。而今社会发展有望过后有利于回复。

去年底召开的中央社会发展文书工作全体会议指出，而今社会发展发展随之而来效益收缩、供给致使、预期转弱三重压力。在施行稳社会发展一揽子政策措施后，三重压力有所减缓。7月份社会发展运行数据集客观上为剖析当前症结给出了指引：短期内整体消费走弱、投资动力不足以，背后的更进一步是社会发展主体信心不足以导致的工业发展相比之下不足以。因此，宏观政策确实在扩大效益上务实作为，把扩大效益、激励信心、强化预期放到更加关键性的位置，通过扩大国际间效益而过渡到供需一端振动侧边的极好态势。

今年7月底召开的中共中央政治局全体会议明确要求：“财政宏观经济要必需弥补社会效益不足以。”一方面，要抓住稳市场主体这一关键，偏爱是要挽回创造者大量人力资源岗位的生殖工商户和中小微企业，挽回它们就是挽回人力资源，从而为人民增收提供者坚实保障。另一方面，要过后推进强坚实的稳增长速度政策落地生效，大幅度建构扩大效益这一目标，过渡到一整套熟练坚实的组合拳，特别是要看重发挥财政政策在扩大效益上的作用。从产业来看，房地产产业规模小得多、链条较长、牵涉面较广，对社会发展增长速度和社会民生影响小得多。要有利于房地产市场，坚定不移屋子是用来住的、不是用来蒸的定位，因城施策用足用好政策应用软件，支持承重和改善性住宅效益，压实大多政府负有，保交楼、稳民生。

激励信心、扩大工业发展，是大幅度增强中国社会发展强悍延展性的内在要求，更是投资者自已乃至未来各种风险挑战的必然选择。坚定不移稳中求进文书工作总基调，在扩大效益上务实作为，我们就一定能牢牢把握发展控制权，中国社会发展就一定能不断迈向高质量发展。

中村 轩（作者为清华大学五道口金融学院副院长、副教授）

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